Les communes affichées dans chaque département sont définies par une relation boundary=administrative, mais cette relation n'inclut pas un point (node) avec le rôle admin_centre.
En choisissant un département, puis en cliquant sur un carré noir, on a la possibilité d'envoyer vers un éditeur (JOSM ou Merkartor) la relation boundary=administrative, et tous les nodes place=* situés dans le rectangle englobant la relation. Il suffit alors d'en choisir un (pertinent !) à ajouter dans la définition de la relation, avec le rôle "admin_centre", et de valider cette modification des données dans la base OSM.
Plus d'information sur cette modélisation sur le wiki